InteDRC 金地农村地籍管理信息系统 数据管理

由于农村地籍管理工作涉及到大量的空间（图形）数据、属性数据及其它文档资料，传统的管理手段和方法已不能满足现代社会经济发展对农村地籍管理工作提出的快速、动态、科学、准确的要求。因此，利用现代计算机技术、网络技术、GIS等技术来实现农村地籍管理的自动化、科学化、现代化管理是进行农村地籍管理的必然趋势。新颁布实施的《中华人民共和国土地管理法》第三十条明确指出：”国家建立全国土地信息系统，对土地利用状况进行动态监测”。因此，从农村地籍管理入手，建立农村地籍（土地变更调查）管理信息系统，对土地利用现状数据库进行管理是实现土地动态监控的前提。
金地农村地籍管理（土地变更调查）信息系统（JD-RCIS），是昆明云金地科技有限公司根据目前我国县（市）级农村地籍管理工作的实际需要而开发研制的软件系统。该系统采用客户/服务器（C/S）网络模式，空间数据和属性数据统一用Oracle 8i数据库管理，并引用MapInfo Professional 6.5作为图形处理和管理的GIS基础平台处理软件。系统开发完全遵循国土资源部最新发布的土地利用数据库标准及其它相关技术要求和规范，并紧密结合农村地籍管理的业务流程和数据流程。

一、系统主要实现功能如下：
1、初始信息入库
系统提供初始信息入库的成功案例，实现国土资源部《县（市）级土地利用数据库建设技术规范》中对数据采集和处理软件功能的要求，将图形数据与属性数据数字化入库。
图形数据与属性数据编辑处理后能够按标准存储在Oracle数据库中。
这部分的功能主要是对初始建库的地方而言需要使用的功能，一旦初始数据库建立之后则此部分功能一般不再经常使用。系统主要思想是应用现有数字化软件与GIS平台（如方正智绘、GeoStar、MapGIS等）实现初始信息数字化（含属性信息录入），经检查无误后通过土地利用现状数据交换格式入库。
2、统计汇总
农村土地统计汇总是农村地籍管理信息系统的重要组成部分，结果是建立农村初始土地统计台帐。地籍信息系统对面积处理的一个基本特点是保证数据统计汇总过程中区域面积的不变性。使用理论面积逐级控制区域面积，最终落实到图斑面积，各个图斑经过各种扣除（线状地物面积扣除、田地坎面积扣除、零星地类扣除、百分比扣除等），得到净面积，最后再经过各级汇总，得到行政辖区的总面积（与理论控制面积应完全相等）。
3、查询分析
查询分析是用户使用过程中用得最多的功能，查询结果以数字配合直方图、饼图、曲线图等形式表示，并可以打印输出。

主要有如下主要内容：

1、图形与属性数据的方便互查、图形的定位，包括单个条件或多个条件，并汇总输出，如：任意范围的坡度分布、地类分布、权属分布、所属系统分布；行政单位内（或者权属单位）的争议、飞地分布、地类情况等。
2、关联查询。如：由图斑查线状地物，由线状地物查找相关图斑等。
3、历史查询。变更历史信息查询，动态追踪历史演变信息。
4、空间分析。缓冲区分析和叠加分析等。
5、年度对比分析。能表示出各地类的变化流向，特别是耕地的变化流向。
6、多条件查询和用户自定义条件查询，并能将统计结果存储，便于下次使用。A) 图形变更的主要形式有：图斑的分割、合并、复杂的分割合并等；
B) 线状地物变更的主要形式：新增、分割、合并、消失、加宽等；
C) 零星地物的变更：增加和消失；
D) 行政界线的变更
对于图形、属性变更引起地类界的变化、行政区域的变化、地类符号的变化，系统提供了自动处理方式和手工处理方式。
变更中图斑可加支号或取最大号表示，原图斑以村或图幅为单位编号。
变更后系统能够动态地不限制次数地追踪历史演变信息，能够提取任意年度的图形和属性数据供查询、打印输出。
图形变更的同时考虑各种扣除的自动处理、面积的自动平差，汇总面积的变化从汇总数据中直接处理。

5、图表输出
(a)地图输出
按1:1万（1:2.5万）比例尺国际标准图幅输出土地利用现状图，相应比例尺行政区划图（村委会，乡镇，县、区）输出，任意比例尺任意范围的地图输出（可在手工干预下实现）。
(b)表格输出
输出的标准表格有：统计簿一、二、三，平衡表，变更记录表，台帐、坡度分级表（分村、乡、县三级）和其他表格（一级地类、二级地类分类表等）。
另外，系统应提供任意多条件查询的表格输出。
6、数据上报
数据上报是农村地籍信息系统的重要内容。
(a)、上报的数据源：行政代码（分行政级别）、初始台帐（只第一次建库后上报）、每年的变更台帐。
第一次建立初始台帐需上报初始台帐和本年度的变更数据，对初始台帐和变更数据的处理，便得到本年年末数据。在以后，只需上报每年变更数据，与上年年末数据（本年年初数据）进行数据处理，又得到本年年末数据，依此类推即可。
(b)、数据的逐级上报过程
国家行政级别分村民小组、行政村、乡镇、县（市）、地州、省、国家共7级，县（市）级可以自由指定下属的级别级数。
数据的初始汇总点由县（市）级指定，可以指定自己本身或者其下级单位。同时还要指定汇总数据的最低级别（如到乡镇、村等）。其各行政级数据上报由上级单位指定数据的最终级别。如地州要求各县（市）上报汇总数据为各乡镇数据，则县（市）处理汇总数据时要汇总至乡镇。
(c)、数据上报统一采用标准格式。

7、系统维护
系统维护是农村地籍管理信息系统中非常重要的一个功能模块，实现系统运行的环境及权限设置。主要包括如下几个部分：
(a)、系统初始设置
包括设置坐标系统、坐标范围、行政单位与编码、图幅结合表及各种标准代码等内容。
(b)、用户管理与权限设置
包括设置用户名称与密码、用户访问权限等。
(c)、数据库维护
日常数据库维护，如备份、恢复等。
数据备份采用两种方式。一是硬备份，即采用两台数据服务器双机热备份的方法，一台作数据应用服务器为用户提供数据服务，一台作数据备份服务器，为系统提供数据备份支持。同时可以采取同步数据库或周期性同步数据库以及命令式同步数据库的备份方案。另一种方式是软备份，即系统提供数据库数据导出异地保存方案，目前已经提供的数据库导出方法有Oracle数据库导出为Oracle数据文件和Oracle数据库导出为Access数据库两种方式。
数据恢复方式由备份方式决定。如使用前种备份方式，则直接通过数据库交换工具完成数据恢复。如使用后种备份方式，系统提供导入接口。

三、系统功能指标
系统提供的各项功能充分满足农村地籍管理的实际需要，主要体现在如下几个方面：
1. 数据录入与编辑功能
2. 日常统计汇总功能
3. 土地利用现状日常变更处理
4. 数据常规处理功能
5. 方便的信息检索与查询功能
6. 所需图件资料的编绘与输出功能
7. 有关表、册等的制作与输出功能
8. 标准数据格式的导入与导出功能
9. 系统应用环境参数的设置功能
10. 空间数据处理与分析功能
11. 历史信息的追溯与查询功能
12. 矢量数据与栅格数据一体化管理功能
13. 网络化管理功能
14. 其它功能

查询过程简单、方便，并能够实现属性与图形的联动互查，实现多条件查询，并能任意打印输出相关查询结果表格。
查询结果能够以三维虚拟现实技术显示。
4、土地利用变更处理
土地变更是指土地利用状况发生变化，即地类、权属性质、所属单位、界线等发生了变化。这种变化通过外业调绘后（手工调绘或应用GPS、RS监测），内业处理上系统提供变更内容的录入（地类、权属性质、单位、所属系统、坡度级别等内容的录入或数据传输）及处理功能（图形分割、合并、面积平差等）。
外业变更调查主要分如下三种情况：
（1） 手工调绘
手工调绘是目前乃至几年内各县（市）国土资源管理部门常用的土地利用现状变更调查方法，其具体做法是：携带土地利用现状图（一般是1：1万或1：2.5万比例尺）到现场，通过目估或其他常规测量方法将土地变化情况标明在外业记录簿或直接标明在土地利用现状图上。全部外业调查工作完成后，利用计算机和其它辅助设备进行内业处理（应用数字化仪、扫描仪或手工直接在计算机中绘制）。一些单位也会携带便携式电脑到现场调查，直接将变更信息标注在计算机中进行现场处理。
应用数字化仪方法比较方便，投资少，是主要的处理方法。所以系统提供了数字化仪接口。
手工直接在计算机中绘制操作（包括直接画图或输入坐标形成图形两种方式）更为简便，也是主要的处理方法。所以系统中提供了大量的图形操作工具，以方便图形的手工处理。
扫描仪法由于扫描后需要配准、纠正和矢量化（可以直接在屏幕上进行矢量化），并且纠正后的图形仍然需要深入纠正、重划，所以扫描仪法不是常用方法，但仍然考虑了相应的接口。
内业处理后系统提供图表结合的变更记录表。
（2） GPS实地勘测方法
GPS的快速发展使得GPS将会在土地利用现状变更调查中发挥重要的作用。GPS定位分为相对定位和绝对定位两种方式，相对定位精度可达到毫米级，一般主要应用在控制测量中；单机绝对定位一般可达到5–15米，目前新一代的差分GPS（DGPS）可以达到厘米级精度，而在价格上比精密定位GPS便宜很多，非常有竞争力，能够更好的满足土地利用现状变更调查的要求。因此，在未来单点定位GPS和DGPS将会成为土地利用现状变更调查的主要应用工具。
（3） 摄影测量或遥感监测
随着社会经济的快速发展，摄影测量与遥感会越来越得到普及，逐渐应用于土地利用现状变更调查工作。由于数字正射影像价格不菲，所以一般地区不会选择应用数字正射影象进行变更，但可能会在一些经济较发达地区应用，所以系统提供了影象文件的转入和处理功能。
以上三种方式构成土地利用现状变更外业调查的主要方法。
土地利用现状变更分属性数据（如地类、权属性质等）变更和图形数据变更两部分；属性数据变更通过提供录入界面进行处理，图形数据的变更需要提供图形结点坐标的输入、手工数字化、扫描矢量化、批量处理等方法。